Занятость населения  – одна из важнейших характеристик экономики, благосостояния общества, которая является не только значимым экономическим фактором, зависит не только от демографических показателей, но и выступает частью социальной политики государства.

Неформальную занятость можно определить как любые виды трудовых отношений, основанные на устной договорённости, без заключения письменного трудового договора.

Проблема неформальной занятости – это не только налоги и учёт трудящихся, но и, прежде всего, отношения, которые возникают между работниками и работодателями.

С одной стороны, государство недополучает значительную часть налогов с доходов неформального сектора. Доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, в результате чего бюджеты различных уровней, социальные фонды лишаются значительных средств. В условиях неблагоприятной финансово-экономической ситуации потеря государством налоговых выплат и социальных взносов может существенно осложнить выполнение как инвестиционных, так и социальных программ (строительство дорог, социальных учреждений, школ, детских садов и др.), а также исполнение обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, социальное страхование и др.).

С другой стороны, неформальная занятость представляет собой серьезную деформацию трудовых отношений. В первую очередь, это уязвимость и правовая незащищённость самих работников, вовлечённых в неформальный сектор экономики, так как нет возможности регулировать их трудовые отношения. Отсутствие документального подтверждения трудовых отношений может повлечь негативные последствия в случае возникновения спора с работодателем, наступления временной нетрудоспособности, травмы на производстве, сделает невозможным  последующее пенсионное и социальное обеспечение такого работника.

Согласно ч.3 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечёт наложение административного штрафа в размере от 10 до 20  тысяч рублей на должностных лиц, от 5 до 10 тысяч рублей – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и от 50 до 100 тысяч рублей – на юридическое лицо.

В Шпаковском районе, как и в Ставропольском крае, создана и действует районная рабочая группа по снижению неформальной занятости, в состав вошли представители районной администрации, управления труда и социальной защиты населения, центра занятости населения, Пенсионного фонда, отдела МВД России по Шпаковскому району, налоговой инспекции, работодателей. Рабочая группа проводит информационно-разъяснительную работу среди работодателей и работников.

На очередном заседании районной рабочей группы были рассмотрены предварительные итоги проводимой в районе работы по снижению неформальной занятости. За истекший период 2015 года в районе было выявлено 2489 случаев использования труда наёмных работников без надлежащего оформления трудовых отношений, с 2384 работниками трудовые отношения легализованы, с 23 работниками трудовые отношения прекращены.

При выявлении нарушений трудового законодательства в части оформления трудовых отношений с работниками рабочая группа направляет соответствующую информацию в прокуратуру района и трудовую инспекцию для осуществления контрольно-надзорных функций и принятия мер. В итоге работодателю предпочтительнее будет оформить трудовые отношения с работниками, не подвергая себя риску быть оштрафованным на крупную сумму.

И. Ерёмина,

главный специалист управления

труда и социальной защиты

населения ШМР.