Конфликтная ситуация «Планету детства» сняли с орбиты  развлекательных услуг

С новой силой вспыхнул конфликт между администрацией города и индивидуальным предпринимателем В. А. Овчаренко, разместившим в центральном парке Михайловска комплекс аттракционов и детское кафе «Планета детства». Городские власти в одностороннем порядке расторгли с предпринимателем договор на дальнейшее сотрудничество, бизнесмен настаивает на своей правоте и считает, что с ним поступили незаконно. Ниже приводим доводы обеих сторон.

Предприниматель

В. А. Овчаренко:

— В июне 2010 года с администрацией города Михайловска была достигнута договоренность о социально-частном партнёрстве. Причём, заметьте, всё в рамках российских правовых актов, действующих на тот момент.

Что предполагало социально-частное партнёрство? Чтобы сохранить доступную стоимость услуг при использовании аттракционной техники, я был освобождён от уплаты налога за землю. Взамен я взял на себя обязательства заключить договоры с местным отделением Всероссийского общества инвалидов, Центром социального обслуживания населения Шпаковского района, детскими домами на бесплатное оказание услуг. Всё это было указано в договоре о социально-частном партнёрстве, который был заключен между мной и клубом имени Страхова (Дом культуры – Ред.), в ведении которого и находилась парковая зона. В договоре также прописывалось, что я за свои средства полностью благоустраиваю территорию парка: прокладываю пешеходные дорожки с бордюрами, устанавливаю ограждение, пожарные гидранты, систему видеонаблюдения, освещение. И всё это, кстати, было сделано. Более того, мы за свой счёт провели канализацию на территорию парка, попутно подключив к ней городской Дом культуры, в котором центральной канализации никогда не было. Бизнес-план предполагал устройство в парке общественного туалета, высадку саженцев берёзы взамен старых тополей, заражённых растением-паразитом омелой, но к нам уже не прислушивались.

В течение двух лет велась работа по благоустройству данной территории. На тот момент, повторюсь, земля находилась в бессрочном пользовании клуба имени Страхова, на что

имеются соответствующие документы.

Все договорные отношения с моей стороны были выполнены. «Планета детства» регулярно проводила благотворительные акции с детьми-инвалидами, многодетными и малоимущими семьями. Территория парка была приведена в надлежащий вид, требования безопасности при эксплуатации аттракционов полностью соблюдались, и не было ни одного замечания по этому поводу.

С приходом в администрацию г. Михайловска новой команды всё резко поменялось. Я вдруг стал неугоден, началось давление на мой бизнес. Понятно, что возможностей у городской администрации много, поскольку она располагает пресловутым административным ресурсом.

Я неоднократно пытался выяснить у руководства города причины расторжения договора о социально-частном партнёрстве. Никто ничего не объяснял. А совсем недавно, 10 марта 2015 года, я вдруг получаю из администрации официальную бумагу с требованием в срок до 19 марта 2015 года освободить занимаемый земельный участок «путём демонтажа аттракционов и сноса самовольно возведённых строений». А второе уведомление, которое пришло чуть позже, вообще предписывало нам привести занимаемый земельный участок в первоначальный вид.

Нас пытаются убедить, что «Планета детства» незаконно занимает земельный участок, ссылаясь на статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации, отменяющей право граждан на бессрочное пользование землёй. Но ведь изменения в Земельный кодекс вступили в силу только с 1 марта 2015 года. Мы же работаем уже четвёртый год. И потом, правом на бессрочное пользование земельным участком обладал клуб имени Страхова, а не ИП Овчаренко.

А вот что по этому поводу сказал заместитель главы администрации МО г. Михайловска И. В. Шикин:

—  Никакого конфликта с предпринимателем В. Овчаренко, организовавшим работу парка аттракционов, у администрации города нет. Мы всего-навсего пытаемся действовать в рамках Земельного кодекса, согласно которому земельные участки гражданам в бессрочное пользование не предоставляются. Но именно такая формулировка значится в договоре, заключённом между муниципальным казённым учреждением культуры «Клуб имени Страхова» и предпринимателем
В. Овчаренко. Речь идёт о земельном участке площадью 16878 квадратных метров, что находится в парковой зоне
г. Михайловска.

Этот участок земли под организацию парка развлечений был выделен прежним главой города А. Луниным на основе личной договорённости. Причём ни о какой арендной плате за пользование земельным участком речь не шла. Интересно, почему? Что, город настолько богат, что может себе позволить подобные «благотворительные акции»?

Что интересно, в упомянутом договоре, как говорится, чёрным по белому написано, что ИП Овчаренко берёт на себя обязанности произвести укладку асфальта, ограждение территории, монтаж площадок под установку и эксплуатацию аттракционов. Но что мы видим сейчас? Предприниматель пытается демонтировать всё это.

В. Овчаренко считает, что занимает указанный земельный участок на законных основаниях. Он обратился по этому поводу в прокуратуру. Официальный ответ надзорного органа таков, цитирую: «Проверкой установлено, что директор муниципального казённого учреждения культуры «Клуб имени Страхова» г. Михайловска не имел правовых оснований для заключения с Вами (с В. Овчаренко – ред.) договоров о совместной деятельности по организации «комплекса аттракционов и детского кафе «Планета детства» и распоряжения земельным участком, находящемся в муниципальной собственности, в связи с чем
12. 02. 2015 года в адрес главы МО г. Михайловска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Направленные в Ваш адрес уведомления о расторжении договора о совместной деятельности организации и размещения комплекса аттракционов и детского кафе не противоречат нормам действующего законодательства».

Я не понимаю, почему предприниматель В. Овчаренко так упорствует. Земельный участок, о котором идёт речь, является собственностью муниципального образования города Михайловска с присвоением ему соответствующего кадастрового номера. Поэтому администрация вправе распоряжаться муниципальной собственностью по своему усмотрению. И если существуют какие-либо разговоры по поводу продажи этого земельного участка, ответственно заявляю, что это всего лишь разговоры, слухи. Парковая зона останется парковой зоной. А вот кто здесь будет заниматься предпринимательской деятельностью и разместит детские аттракционы — покажет конкурс, который и будет проведён в ближайшее время. Кстати, поучаствовать в конкурсе мы предложили, в том числе, и предпринимателю В. Овчаренко.

Отношения власти и бизнеса должны строиться на правовой основе. Только так можно навести в городе порядок, только так можно заслужить у населения доверие. И только так мы намерены действовать в будущем.

Подготовил С. СЕМЁНОВ.

Фото автора.