Приоритетным направлением в работе краевого правительства являются вопросы социальной политики, поэтому, несмотря на дефицит бюджета, доля бюджетных расходов на социальную сферу будет расти из года в год. Правительство жестко отслеживает ситуацию с оказанием предусмотренных федеральным и краевым законодательством мер социальной поддержки населению. На сегодняшний день все указанные выплаты осуществляются в полном объёме. При этом министерство социальной защиты населения края и подведомственные ему районные управления труда и социальной защиты принимают исчерпывающие меры и выступают с новыми инициативами, чтобы система региональных пособий и иных мер социальной поддержки населения строилась по принципу адресности с учётом конкретной нуждаемости в них людях.

Рассказывает начальник управления труда и социальной защиты населения по Шпаковскому району Г. А. Назыков.

— Наше управление, призванное проводить государственную политику в социальной сфере, помимо оказания мер социальной поддержки, успешно работает над развитием системы социального партнёрства и договорного регулирования социально-трудовых отношений, реализацией основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере труда и занятости населения, повышения уровня жизни и доходов населения, обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения в соответствии с законами РФ И СК, осуществлении социальной политики в отношении инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в обществе и др.

На 01.01.2014 получателями государственных услуг в сфере социальной защиты являются 27290 жителей Шпаковского района, или 21% от общей численности населения.

В 2013 году общая сумма финансирования из федерального и краевого бюджетов на реализацию различных нормативных правовых актов в области социальной защиты составила 343 млн. рублей, что на 15% больше, чем в 2012 году (297 млн. рублей), и на 28% больше, чем в 2011 году (268 млн. рублей).

При этом часть выплат пособий гражданам, имеющим детей (единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком), некоторые другие выплаты (ежегодная денежная выплата Почётным донорам, ежемесячная денежная компенсация по Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», компенсационные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации), осуществлялись министерством труда и социальной защиты населения края либо Рострудом, а в функциях управления были приём документов и назначение мер социальной поддержки.  Общая сумма выплат, с учётом произведённых министерством и Рострудом, составила на 01.01.2014 более 400 млн. рублей (в 2012 году – 351 млн. рублей).

Все виды выплат осуществляются в полном объёме, задолженности перед получателями нет.

Самые массовые меры социальной поддержки за 2013 год:

— на выплату ЕДВ краевым категориям льготников был израсходован 141 млн. рублей (в 2012 году — 129 млн. рублей);

— на выплату компенсации на ЖКУ федеральным категориям льготников – 83,6 млн. рублей (в 2012 году — 68 млн. рублей);

— на ежемесячное детское пособие – 54,5 млн. рублей (в 2012 году – 53 млн. рублей);

— на предоставление субсидий населению –  36,8 млн. рублей (в 2012 году — 26 млн. рублей). Субсидии получили 2302 семьи (в 2012 году – 2012);

— на ежемесячную компенсацию многодетным семьям – 14,1 млн. рублей (в 2012 году — 12 млн. рублей);

— оказание государственной социальной помощи – 2,2 млн. рублей. Получателями ГСП за 2013 год стали 656 малоимущих семей, средний размер помощи – 3,4 тыс. рублей (в 2012 году – 584 получателя, 2,2 млн. рублей, средний размер – 3,8 тыс. рублей).

В 2013 году специалисты управления совестно с администрациями поселений МО работали над реализацией краевой социальной программы по оказанию адресной помощи ветеранам на ремонт жилья. В результате помощь оказана 7 ветеранам и вдовам в размере 589 тысяч рублей (в 2012 году помощь  получили 11 человек на сумму 700 тысяч рублей).

В 2013 году на управление было возложено исполнение новой меры социальной поддержки: осуществление ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, получателями которой стала 221 семья. Общая сумма выплат составила 8,5 млн. рублей

За отчётный период были реализованы 5 государственных полномочий в сфере труда в 2013 году.

Так, прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 308 руководителей предприятий и организаций различной формы собственности (в том числе: 72 – первых руководителя, 129 – специалистов, 107 – специалистов по охране труда).Затраты на охрану труда в организациях Шпаковского района составили 102 млн. рублей (в 2012 году — 72 млн. рублей), на одного работника – 9386 рублей (в 2012 году — 6568 рублей). На приобретение средств индивидуальной защиты для работников предприятиями израсходовано 9,3 млн. рублей (в 2012 году – 6,2 млн. рублей). В 120 организациях проведена аттестация 3283 рабочих мест, на которых занято 4732 работника (в 2012 году – 90 организаций, 2793 рабочих места, 4432 работника).

28 организациями района поданы заявления об использовании средств Фонда социального страхования РФ на финансирование предупредительных мероприятий  по сокращению производственного травматизма, на сумму 2,1 млн. рублей, что почти в 2 раза больше, чем в 2012 году (1,2 млн. рублей).

В районе насчитывается 153 зарегистрированных коллективных договора, распространяющих своё действие на 9120 работников (по итогам 2012 года – 154 договора). Из 153 колдоговоров в бюджетной сфере 119 коллективных договоров (78%) и 34 коллективных договора заключены в организациях реального сектора экономики, включая малый и средний бизнес (22%).

Действует районное соглашение между органами местного само-управления Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Представительством ФП СК — координационным советом организаций профсоюзов, районным объединением работодателей в структуре «Регионального объединения работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2011-2014 годы, которое заканчивает своё действие в текущем году, в связи с чем предстоит работа по подготовке и подписанию сторонами соглашения на новый срок.

Коллективных трудовых споров в 2013 году, как и в 2012, на территории района не зарегистрировано.

Управление проводит органи-зационно-техническое обеспечение работы 5 районных комиссий в социально-трудовой сфере, координационных советов по делам инвалидов и ветеранов в Шпаковском районе. В 2013 году состоялись все 28 запланированных заседаний, рассмотрено в общей сложности 107 вопросов, ежеквартально проводились районные дни охраны труда.  Проведены
смотры-конкурсы среди администраций муниципальных образований поселений Шпаковского района Ставропольского края на лучшую организацию работы по охране труда, по работе с ветеранами Великой Отечественной войны, вдовами погибших (умерших) участников войны в 2013 году. В районных акциях, фестивалях, спартакиаде инвалидов приняло участие 106 человек, на что израсходовано привлечённых управлением благотворительных средств на общую сумму 106 тыс. рублей (в 2012 году – 110 человек, общая сумма 55,8 тыс. рублей).

Выполнение переданных полномочий осуществляется в жёстких рамках реализации 210 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающего запрет на требование от граждан документов и информации, имеющихся в других органах государственной власти, местного самоуправления, учреждениях и организациях. С даты переезда управления в новое здание — 10.09.2012 — приём граждан осуществляется клиентской службой по принципу «одного окна», организовано межведомственное информационное взаимодействие, в том числе в электронном виде. За 2013 год общее количество направленных межведомственных запросов составило – 2824, из них по электронным каналам – 2270 (80,4% от общего числа), по обычной почте – 554 (19,6% от общего числа) (в 2012 году – 1544, 1291 и 253 соответственно).

В соответствии с требованиями законодательства разработаны и  прошли установленные процедуры экспертизы и согласования, утверждены приказами по учреждению и размещены на Интернет-портале 17 административных регламентов предоставления государственных услуг.

В целях повышения доступности социальных услуг, особенно для работающего населения, изменён режим приёма: организован дополнительный приём в вечерние часы (по средам до 20-00), а также в первую и третью субботы месяца полный рабочий день (с 8-00 до 17-00).  В настоящий момент общее время приёма граждан составляет 48 часов в неделю, 208 часов в месяц, и даже в этих условиях среднее количество принимаемых граждан в день составляет 110 человек. В дополнительное время в 2013 году всего принято 1305 чел. (в 2,5 раза больше, чем в 2012 году (517 чел.).

В 2014 году продолжена работа по выездному приёму граждан в муниципальных образованиях поселений. Проведён 121 выезд (в 2012 году – 134), общее количество принятых составило 2484 человека (в 2012 году — 3573 чел.).

В рамках информационно-разъяснительной работы с населением в 2013 году было опубликовано в СМИ 67 материалов (в 2012 году — 123).

Количество письменных обращений снизилось на 11% и составило 132 (в 2012 году – 149).

По итогам ежегодного мониторинга уровня удовлетворённости получателей услуг в сфере социальной защиты населения, проводимого министерством  социальной защиты населения Ставропольского края, за период с 2009 по 2012 годы доля граждан, полностью удовлетворённых:

— порядком предоставления услуг возросла с 37 до 85%;

— регулярностью предоставления услуг увеличилась с 69 до 96%;

— качеством предоставления услуг — с 46 до 86%;

— отношением к ним работников управления — с 85 до 99%.

— положительные изменения в работе учреждения социальной защиты отметили в 2012 году 57% опрошенных граждан (в 2009 году – 42%, в 2010 году – 58%, в 2011 году – 63%).

Записала М. Петренко.

Фото автора.